1.紅灘綠葦，大美盤錦。 2.繁忙的盤錦港。 3.全國注氣能力最大的儲氣庫群——中國石油遼河油田儲氣庫群。 劉淮予 攝 4. 綿綿稻浪宛如綠毯鋪展在遼河三角洲。 宗樹興 攝 本版圖片除署名外由盤錦市委宣傳部提供

早秋的盤錦，紅灘綠葦，稻浪金風。置身其中，人與自然和諧共生，產業與生態共融共興，轉型與重構攜手并進，一幅濃墨重彩的奮進畫卷正在盤錦大地激情書寫。

在遼寧振興的關鍵時期，習近平總書記再次親臨遼寧考察調研，讓盤錦市干部群眾備受鼓舞、充滿干勁。大家表示，要牢記總書記的殷殷囑托，以更高站位、更大格局謀劃推動盤錦發展，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，創新驅動發展，持續厚植創新生態，用心用情保障和改善民生，扎實推進綠色發展，努力在新時代東北振興上展現更大擔當和作為。

近年來，盤錦市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于東北、遼寧振興發展的重要講話和指示精神，全面貫徹落實黨中央決策部署及省委工作安排，全面振興、全方位振興取得新突破。

錨定“奮力建設遼寧全面振興、全方位振興先行區”的發展目標，盤錦市履行維護國家“五大安全”政治使命, 補齊“四個短板”，做好“六項重點工作”，抓實結構調整“三篇大文章”，深刻理解市情，立足自身稟賦，把握發展規律，堅持生態立市、工業強市、以港興市不動搖，創新轉型發展，一張藍圖繪到底，推動各項工作走在前列，正在形成營商環境好、創新能力強、生態環境優、發展活力足的振興發展新局面。

點燃創新引擎 厚植創新生態

盤錦作為一座資源型城市，該怎樣轉型駛上優化升級的新跑道？落實黨中央的決策部署及省委工作要求，盤錦市做好結構調整“三篇大文章”，堅定不移走創新路，用創新引領發展，以制度創新促進技術創新，通過科技和數字賦能，加快形成多點支撐、多業并舉、多元發展的產業新格局。

以營商環境優化營造創新創業生態，以高水平制度創新為高質量發展賦能——

盤錦扎實推進營商環境最優市建設，“一網通辦”“一網統管”“一網協同”等改革不斷深化，依托一體化政務服務平臺實現醫療付費等3類跨部門聯辦業務申報材料只提交一次，自今年5月以來，已為企業群眾提供集成化服務4000余次；推行柔性執法“721”工作新模式，健全信用獎懲和信用修復機制，法治環境和信用環境持續改善。

以制度創新激發技術創新熱情，產業轉型升級的步伐明顯加快——

改造升級“老字號”。盤錦市圍繞裝備制造業等領域梳理出34個重點項目，加快提升裝備制造業數字化、智能化、定制化水平。其中，盤錦遼河油田天意石油裝備有限公司研發的“D-Guider 旋轉導向鉆井系統”填補了國內空白。

深度開發“原字號”。盤錦市大力推進“減油增化”，由“石油之城”向“石化之城”轉變。推進石化產業建鏈補鏈延鏈，石化產業精細化率已由30%提高到35%。石化產品已由汽油、柴油等初加工產品，拓展到高端聚烯烴、特種橡膠等較高附加值產品，產品種類正從通用料向專用料、從大宗商品向高附加值產品持續提質升級。隨著遼寧（盤錦）精細化工中試基地不斷實現成果產業化，遼河儲氣庫群項目快速崛起，北方瀝青環烷基餾分油加氫等一批項目全面建成投產，產業結構深度調整的基礎愈來愈扎實。

傳統產業“老樹發新枝”，新興產業“插柳柳成蔭”——

盤錦加快構建“一帶雙創”中心帶，厚植創新生態，打造遼河兩岸“南北兩園”科創產業集聚區、文創產業集聚區，新材料、新醫藥、新能源、數字經濟等新動能快速集聚，打造轉型發展新引擎。

作為領軍企業，遼寧中藍光電科技有限公司是眾多品牌手機的核心供應商，其生產的馬達產品年出貨量位列國內第一、世界第三，成功入選國家第四批專精特新“小巨人”企業。

新興產業矩陣正在形成。依托遼濱經開區和高新區南北“兩心”，推進互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合；依托兵器集團精細化工及原料工程等項目，發展化工新材料等高端產品；依托清華工研院，以氫能儲運裝備制造為突破口，加快發展氫能等產業。

在創新轉型發展升級過程中，做好結構調整“三篇大文章”離不開頭部企業的“抒寫”。盤錦頭部企業資源豐富，深入推進產業鏈建鏈、補鏈、延鏈、強鏈，加快推動頭部企業本地配套，聚力提升石化及新材料、精細化工等5條頭部企業優勢產業鏈，著力培育醫藥康養、新能源電池等7條新興業態潛力產業鏈，提升產業鏈競爭力，鼓勵頭部企業聯合產業鏈上下游企業，加速形成以頭部企業為帶動的產業集群生態圈。讓科技創新的“關鍵變量”成為產業發展的“最大增量”，盤錦市圍繞產業鏈布局創新鏈，不斷提升科技創新成果本地產業化率、科技型企業增長率。近年來，盤錦市積極參與“揭榜掛帥”，建設實質性產學研聯盟75家，引進建設9家高水平產業技術研究院，引進4個國家重點實驗室（分支機構）。在高端潤滑油等重點產業領域引進院士團隊共建聯合研究中心，搶占發展“智高點”。打造人才高地，9名人才成功入選“興遼英才計劃”，位居全省第四。大力發展工業互聯網，華錦集團“三橫七縱”信息平臺項目獲批為國家首批兩化融合貫標試點企業。組建市級工程技術研究中心183家，其中，省級專業技術創新中心26家；培育科技型中小企業351家，到2021年年末，高新技術企業183家，雛鷹企業59家，瞪羚企業16家；R&D經費支出占地區生產總值比重連續三年位居全省前三；2021年技術合同登記額同比增長112.1%，增速全省第一。

生態逐“綠”而行 擦亮發展底色

作為國家生態文明建設示范市，綠色是盤錦的“胎記”，也是振興發展的鮮明底色。榮膺“國際濕地城市”稱號的盤錦，境內分布著各類濕地面積24.96萬公頃，吸引了477種野生動物在此棲息。

牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，盤錦市堅定不移走“生態優先，綠色發展”之路，推進生態產業化、產業生態化，向共融共興的發展之路大步邁進。

從空中看盤錦，滿目皆翠，宛若巨大綠毯鋪展在遼河三角洲，鳥兒凌天振翅，呼喚著同類來此安家落戶。以生態之變切實履行維護國家“五大安全”政治使命，盤錦在綠色低碳的發展之路上行穩致遠。

生態為底。盤錦以協同創建遼河口國家公園為牽動，統籌推進遼河流域綜合整治和生態保護。堅守濕地生態底線，實施了全國最大的“退養還濕”單體工程，清理平整圍海養殖面積達8.59萬畝，恢復濱海濕地面積達6.3萬畝，歷史問題、生態欠賬全部解決。

綠色為基。盤錦借勢發展綠色生態高效農業，組建盤錦大米、盤錦河蟹兩大產業聯盟，創建國家級水產健康養殖示范場26個，培育市級以上農業產業化重點龍頭企業68家，建立稻漁綜合種養示范區25個，蟹稻綜合種養面積達到80萬畝。

生態無價。如今，盤錦大米、盤錦河蟹品牌價值分別達到570.08億元和314.94億元。依托生態資源，盤錦市以紅海灘擦亮旅游招牌做強濕地觀光游；以稻作文化拓展田園風光游；以民宿產業打造休閑觀光游。以文塑旅、以旅彰文，打造生態旅游創意城市，多元旅游形態釋放出新活力。

產業向“綠”。盤錦穩步有序推進碳達峰碳中和，果斷淘汰煞風景的產業，工業褪去“黑色素”，產業奔向“綠時代”。

作為“國家資源型城市轉型試點市”和全國“無廢城市”建設試點城市，盤錦鐵拳“治氣”，對4家燃煤電廠完成超低排放改造，淘汰城市建成區和工業園區10噸及以下燃煤鍋爐。2021年，全市環境空氣質量優良天數比例達到87.1%；鐵腕“治水”，全部消除劣V類水質，集中式飲用水水源地水質優良比率達到100%，在全省率先全部完成黑臭水體整治；鐵律“治土”，修復污染地塊約2000畝；鐵心“治廢”，完成“無廢城市”試點市建設，城鄉一體化大環衛及遼河油田“無廢礦區”建設模式被篩選為全國可復制可推廣典型經驗模式。

傳統糧食加工企業，稻殼和米糠會被廢棄，但益海嘉里盤錦食品工業有限公司別出心裁，不僅將稻殼用來燃燒發電，還用稻殼灰制取白炭黑，適用于生產綠色節能輪胎，每一粒稻谷都會被吃干榨盡，形成了循環經濟綠色發展模式。

聚沙成塔，綠色轉型日漸深入人心。目前，益海嘉里所在的盤錦遼濱經開區獲批國家園區循環化改造示范試點，探索建立綠色制造體系，全市已培育2個國家級綠色工廠、9個省級綠色工廠、2個省級綠色園區。

用心用情用力 提升民生福祉

“大壩早市開通早市公交了，以后買菜有專車接送了。”消息傳開，雙臺子區市民紛紛豎起了大拇指。“菜籃子”無小事。過去，由于趕早市的市民較多，停車位一位難求，步行拎著一大包菜很不方便，現在好了，實事辦到了大家的心坎上。

城市是人民的城市，城市治理好不好，市民最有發言權。盤錦市厘清思路，堅持以人民為中心的發展思想，秉承“為民惠民靠民”理念，既注重“面子”，更注重“里子”，內外兼修，標本兼治，滿足人民對美好生活的向往。

抓“面子”，盤錦市圍繞基礎設施、環境衛生等啟動“六大攻堅行動”，治理每一處細小“傷疤”。落實智慧停車等48項群眾“急難愁盼”實事。制定頒布《城市綠化條例》，百公里綠道實現閉環貫通，重點村屯道路綠樹成蔭，呈現出村村有景、人在景中、村在畫中的美麗景象。新建“四好農村路”707公里，改廁工程驗收合格率居全省第一。實施垃圾收運等五大類20余項工程，率先完成全域農村人居環境整治一類縣創建任務，成為全省農村人居環境整治的樣板。

抓“里子”，盤錦市進一步完善城市治理體系，出臺《物業管理條例》《停車管理條例》等一系列地方法規，建立健全各領域、各行業法治管理體系。同時，大力發展科學教育事業，弘揚社會主義核心價值觀，提升市民文明素質和科學素養，推進內外兼修、人民滿意的城市文明進程。

刷新城市顏值，筑牢民生“里子”，市民的幸福指數顯著飆升。數據為證，全市連續多年將75%以上的財政支出用于民生；城鄉居民人均可支配收入連續多年位居全省前列；人均住宅面積47平方米，居全省首位；城鎮登記失業率控制在3%以下，零就業家庭保持動態為零；城鄉一體的低保救助標準全省第二；覆蓋城鄉的養老服務體系基本建成；區域性綜合文化中心實現全覆蓋，成為國家公共文化和旅游消費試點市。

今天的盤錦，在奮力建設遼寧全面振興、全方位振興先行區的新征程中，正擂響“奮進鼓”、厚植新動能，高質量發展前景可期！